Cette récente initiative devrait permettre à l'OTAN de mieux aider l'Ukraine

Les dirigeants des 32 pays de l'OTAN ont lancé une nouvelle initiative qui permettra à l'Alliance de mieux contrôler les armes et la formation fournies à l'Ukraine, lors d’un 75ᵉ sommet historique marqué par les incertitudes politiques, notamment aux États-Unis.

La nouvelle initiative, provisoirement baptisée NSATU (NATO Security Assistance and Training for Ukraine), deviendra le principal forum de l'alliance pour la formation et la coordination des livraisons d'armes.

Selon un communiqué de presse de l'OTAN, le NSATU s'attachera à aider l'Ukraine dans trois domaines clés. Premièrement, le nouveau programme supervisera la formation des soldats ukrainiens dans des installations situées dans les 32 pays membres de l'Alliance.

La nouvelle initiative NSATU soutiendra également le développement à long terme des forces armées ukrainiennes et prendra en charge la coordination des dons à Kyiv, y compris le transfert de l'assistance à la sécurité, du matériel et de la réparation des équipements militaires.

Une déclaration publiée par les dirigeants de l'OTAN lors du sommet de Washington de 2024, à l’issue de la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord qui s’est tenue à Washington le 10 juillet 2024, a souligné que ce programme visait à "inscrire dans la durée l’assistance à la sécurité fournie à l’Ukraine, garantissant ainsi un soutien renforcé, prévisible et cohérent."

"Le NSATU ne fera pas de l’Alliance une partie au conflit au sens du droit international", ont indiqué les dirigeants dans leur déclaration, ajoutant : "Le programme soutiendra la transformation des forces de défense et de sécurité ukrainiennes, facilitant la poursuite de l’intégration du pays dans l’OTAN."

Jake Epstein, de Business Insider, a rapporté que l'accord de l'alliance défensive pour mettre en place l'initiative NSATU intervient à un moment crucial où l'incertitude entoure la fiabilité américaine lorsqu'il s'agit de fournir une assistance militaire à l'Ukraine.

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L'aide supplémentaire à l'Ukraine, essentielle à l'effort de guerre, a été bloquée pendant des mois par le Congrès américain. Jake Epstein a également souligné que certains pourraient être préoccupés par les prochaines élections américaines qui pourraient voir Donald Trump revenir à la Maison-Blanche.

Donald Trump a critiqué ouvertement l'OTAN et certains de ses alliés et s'est montré sceptique à l'égard du montant considérable d'aide à la sécurité envoyée à l'Ukraine, a expliqué Jake Epstein dans son récapitulatif des préoccupations auxquelles sont confrontés certains dirigeants mondiaux.

"L'une des principales raisons de ce changement est que cette initiative est à l'épreuve de Donald Trump", a déclaré l'ancien ambassadeur des États-Unis en Ukraine, Ivo Daalder, au Wall Street Journal au début du mois de juillet, bien que ces inquiétudes soient peut-être exagérées.

"Plutôt que de confier à Washington la gestion de l'aide et de la formation, c'est l'OTAN qui s'en chargera. Ainsi, même si les États-Unis réduisent ou retirent leur soutien à l'effort, celui-ci ne sera pas éliminé", a déclaré Ivo Daalder.

Selon Jake Epstein, le sommet de Washington a été marqué par des inquiétudes quant au leadership des États-Unis sur l'Ukraine, mais plusieurs hauts fonctionnaires ont indiqué qu'ils étaient prêts à travailler avec n'importe quel gouvernement pour s'assurer que le pays bénéficie d'un soutien occidental durable.

Le NSATU était en préparation depuis de nombreux mois et a été annoncé par le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, qui a révélé que les États membres s'étaient également engagés à fournir une aide de 40 milliards d'euros pour l'année 2024.

"Cet engagement garantira un meilleur partage des charges en matière de soutien militaire", a déclaré Jens Stoltenberg dans un communiqué de presse de l'OTAN. "L'Ukraine bénéficiera ainsi du soutien fiable dont elle a besoin pour dissuader et défendre le pays contre toute agression russe, aujourd'hui et à l'avenir."

Le NSATU aura son siège en Allemagne et disposera de plusieurs centres logistiques sur l'ensemble du territoire allié, y compris en Pologne, en Roumanie et en Slovaquie. La nouvelle initiative comprendra également 700 personnes qui relèveront d'un général de division, selon Jake Epstein.

La nouvelle initiative de l'Alliance ne remplacera pas le groupe de contact pour la défense de l'Ukraine, dirigé par les États-Unis, qui coordonne l'assistance militaire au pays depuis plus de deux ans, mais servira plutôt de forum diplomatique, selon un responsable de l'OTAN.

"Ce que nous visons avec l'Ukraine, c'est qu'un certain nombre de ses forces soient interopérables avec l'Alliance", a déclaré le responsable de l'OTAN sous couvert d'anonymat, cité par Business Insider.

"Si les conditions n'étaient pas celles du conflit et si les ressources étaient illimitées, nous pourrions peut-être y parvenir en l'espace de cinq ou huit ans, a ajouté le responsable de l'OTAN. Mais en temps de guerre, c'est très difficile."

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