Les États-Unis peuvent-ils négocier un accord de paix entre la Russie et l'Ukraine ?

En novembre, le Washington Post a lancé un titre qui a mis sur la table la question controversée de savoir si la guerre en Ukraine pouvait être résolue par la négociation entre les différentes parties : « Les États-Unis demandent en privé à l'Ukraine de montrer qu'elle est ouverte à négocier avec la Russie ». Après cela, d'autres informations ont suggéré qu'une conversation multipartite naissante pourrait être en cours.

Dans une interview télévisée recueillie par l'agence Tass, Maria Zajárova (photo), porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, a assuré que des "contacts spécifiques" étaient entretenus avec Washington depuis Moscou : "Nous sommes ouverts à tout type de dialogue".

Cette révélation faite depuis la Russie a confirmé qu'il existe un dialogue entre le Kremlin et la Maison Blanche. En effet, le Washington Post a assuré dans son article à ce sujet que Jake Sullivan, le conseiller principal à la sécurité nationale de Joe Biden, s'est entretenu à plusieurs reprises ces derniers mois avec au moins deux hauts responsables du gouvernement russe.

Jake Sullivan lui-même a confirmé peu après que les contacts avec le Kremlin sont maintenus, selon la BBC, "dans l'intérêt" des États-Unis.

Or, officiellement (et surtout face à l'opinion publique ukrainienne), Zelensky est absolument opposé à toute négociation avec la Russie. Mais n'y a-t-il vraiment aucun type de communication entre la Russie et l'Ukraine ? Les deux nations ne se parlent-elles donc pas du tout ?

La vérité est que, déjà en mars 2022, il y a eu une réunion avec des délégations de haut niveau d'Ukraine et de Russie pour parvenir à un accord sur les exportations de céréales. La réunion a eu lieu en Turquie.

Recep Tayyip Erdogan, le président de la Turquie, est un dirigeant qui prétend agir en tant que médiateur. Son pays entretient d'excellentes relations commerciales et politiques avec la Russie et, en même temps, est membre de l'OTAN et allié de l'Occident.

Depuis le début du conflit, les négociations entre les deux parties se déroulent sur le sol turc. Ce qui donne aussi à Erdogan un immense prestige international qui, au passage, pourrait faire oublier ses manières autocratiques.

Mais vu le cours qu'a pris la guerre, avec la Russie en retraite et l'Ukraine en position de force, il est peu probable que les Ukrainiens aient envie de négocier un compromis pour la paix. Surtout si cela signifie céder du territoire à la Russie.

Preuve du rejet que, en ce moment, toute proposition de négociation suscite dans l'opinion publique ukrainienne, le scandale provoqué par Elon Musk qui a dit (dans un tweet, bien sûr) que, peut-être, l'Ukraine pourrait parvenir à la paix en cédant la Crimée. Pour des déclarations comme celle-ci, le New York Times a qualifié Musk d'"agent du chaos" dans le monde.

Mais dans une Europe accablée par les restrictions énergétiques et les conséquences économiques de la guerre en Ukraine, des dirigeants tels que Macron et l'Allemand Scholz (photo) insistent pour qu'un dialogue soit ouvert. En fait, au mois de mai, les deux dirigeants ont téléphoné à Poutine et l'ont exhorté à contacter directement Zelensky.

Selon la BBC, Poutine a dit oui au dialogue. Mais sans en dire beaucoup plus. Bien sûr, la position de la Russie était alors beaucoup plus forte dans la guerre, elle maintenait les territoires conquis et était toujours capable d'avancer.

Toujours selon la BBC, la proposition de dialogue faite par Macron et Scholz a été rejetée par Zelensky, mais pas complètement. Il a dit qu'il n'avait pas « peur » de parler avec Poutine et a admis que pour mettre un terme définitif au conflit, tôt ou tard, ils devraient parler.

La vérité est que les négociations ouvertes n'existent pas, même si des contacts ponctuels sont maintenus. Et, comme Rajan Menon et Daniel R. DePetris l'ont écrit dans Politico, une solution de dialogue n'est pas envisageable à court terme.

Rajan Menon et Daniel R. DePetris rappellent dans Politico que "depuis 200 ans, les guerres n'ont duré qu'un peu plus de trois mois en moyenne ; nous avons déjà dépassé ce cap". La barrière initiale de la peur et de la souffrance a été surmontée, la guerre est devenue une habitude et les deux parties sont prêtes à continuer.

À l'heure actuelle, selon cette analyse publiée dans Politico, aucun des prétendants n'a intérêt à trouver un accord. L'Ukraine remporte des succès militaires. La Russie espère écraser les Ukrainiens en rendant l'hiver à venir insupportable, en détruisant leurs infrastructures afin qu'ils se retrouvent sans électricité ni eau potable.

"Pour que la diplomatie soit viable, la Russie et l'Ukraine (ou au moins l'une d'entre elles) doivent arriver au point où parler vaut mieux que se battre. C'est loin d'être le cas", affirment Rajan Menon et Daniel R. DePetris.

Même dans la période la plus difficile de toute guerre, il y a des conversations sur un futur accord de paix. À l'heure actuelle, on ne peut pas dire qu'il y ait des négociations en cours entre l'Ukraine et la Russie. Mais il est vrai que les deux parties, avec les États-Unis au milieu, ont des canaux de communication ouverts pour le moment venu.