Cosa deve fare l'Ucraina per entrare nell'Unione Europea

Il 23 giugno 2022, l'Unione Europea ha concesso all'Ucraina lo status di candidato, il primo passo per diventare uno Stato membro dell'UE.

La Commissione europea, il ramo esecutivo dell'UE guidato dalla politica tedesca Ursula von der Leyen, ha appoggiato la candidatura dell'Ucraina dopo diverse visite nel Paese e riunioni di governo.

L'invasione russa dell'Ucraina, a febbraio, ha avuto un ruolo importante nel far convergere il governo di Kiev verso il blocco occidentale.

Il presidente Volodymyr Zelensky chiese formalmente l'ammissione pochi giorni dopo l'inizio della guerra.

Tuttavia, nonostante le richieste di una "rapida adesione" dell'Ucraina, ci sono ancora diversi requisiti che il Paese deve soddisfare per diventare membro dell'Unione Europea.

Dopo tutto, essere un candidato dell'UE non è una garanzia di adesione. La Turchia è in attesa dal 1999, la Macedonia del Nord si è candidata nel 2005, la Serbia dal 2012 e l'ultima arrivata, l'Albania, solo dal 2014.

In un articolo per il Council on Foreign Relations, Matthias Matthijs descrive ciò che il governo di Kiev deve fare per entrare a far parte dell'Unione Europea.

Matthijs spiega che per ottenere l'adesione all'Unione Europea, i Paesi devono soddisfare i requisiti dei Criteri di Copenaghen, che si articolano in tre pilastri.

Il primo è di natura politica: i futuri membri dell'Unione Europea devono essere democrazie che garantiscano lo stato di diritto, i diritti umani e la tutela delle minoranze.

In secondo luogo, tutti i potenziali membri devono avere un'economia di mercato funzionante, in grado di far fronte alla concorrenza e alle forze di mercato.

Infine, tutti gli Stati membri devono incorporare il corpo di diritti e obblighi legali comuni. Queste leggi, vincolanti per tutti i membri dell'UE, sono composte da circa 8.000 pagine.

L'articolo sottolinea che per alcuni membri relativamente nuovi, come Austria, Finlandia e Svezia, questi criteri sono stati relativamente facili da soddisfare.

Tuttavia, per le giovani democrazie e i mercati emergenti, come quelli dell'Europa orientale, potrebbe essere necessario uno sforzo maggiore.

Matthijs ritiene che un arco di tempo realistico per l'adesione dell'Ucraina all'Unione Europea sarebbe "da dieci a vent'anni dopo la fine della guerra".

L'esperto del Council on Foreign Relations ritiene che l'Unione Europea potrebbe creare un nuovo livello, qualcosa sulla falsariga di "membro associato", non diversamente da quanto proposto dal presidente francese Emmanuel Macron all'inizio del 2022.

Matthijs scrive che, per la maggior parte, la concessione dello status di candidato è "soprattutto un gesto simbolico" che potrebbe creare false aspettative mentre l'Ucraina combatte una guerra contro la Russia.

Non solo, ma creerebbe attriti, scavalcando altri Paesi dell'Europa orientale che attendono da anni, se non da decenni, la loro adesione.

Secondo un sondaggio citato dal Council on Foreign Relations, il 70% degli ucraini prevede di entrare nell'UE entro i prossimi 5 anni.

"A meno che l'UE non riveda drasticamente i suoi criteri di ammissione, molti in Ucraina rimarranno sicuramente delusi", scrive Matthijs.