Así es el polémico plan de Trump contra México y Canadá

El pasado 25 de noviembre, el presidente Donald Trump declaró a través de su red social, Truth Social, su intención de imponer un arancel del 25% en todas las importaciones de Canadá y México. Este anuncio cogió por sorpresa a muchos expertos en la cuestión.

(En la imagen, Claudia Sheinbaum (presidenta de México) y Donald Trump (presidente de EE.UU.))

Trump anunció que ratificaría por ley estos aranceles en su primer día de mandato y añadía que se mantendrían hasta que Canadá y México solucionaran sus problemas en la frontera, insinuando que ambos países permitían la entrada de drogas e inmigrantes ilegales a Estados Unidos.

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Si las afirmaciones de Trump iban en serio o no, o si realmente impondría estos elevados aranceles a sus aliados comerciales más cercanos o no, es algo que ha sido muy debatidos por los expertos desde entonces. Sin embargo, un artículo reciente revelaba que Trump realmente podría llevar a cabo esta medida.

Según un artículo del 8 de enero de CNN, Trump está considerando si declarar la emergencia nacional para poder otorgar a su administración la justificación a nivel legal que necesita para imponer los aranceles prometidos sobre Canadá y México.

Fuentes familiarizadas con el tema contaron a CNN que Trump estaba planeando utilizar la Ley de Poderes Económicos en Emergencias Internacionales, más conocida por sus siglas en inglés como IEEPA. Esto permitiría al presidente de Estados Unidos gestionar de manera unilateral las importaciones del país durante una emergencia nacional.

"No hay nada descartado", contaba una fuente a CNN cuando se le preguntaba por el tema. La fuente también contó al medio de noticias estadounidense que se había debatido mucho el uso de estas medidas con el objetivo de asegurar que Trump pudiera imponer los aranceles cuando estuviera en el cargo.

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Según el Instituto Yeutter de la Universidad de Nebraska-Lincoln, es la Constitución de Estados Unidos la que otorga al Congreso el poder para imponer aranceles sobre los bienes. Sin embargo, los presidentes también cuentan a su disposición con una herramienta para imponer aranceles que ha ido siendo delegada al poder ejecutivo a lo largo de los años.

Por ejemplo, CBC News señaló, poco después de que Trump lanzara su amenaza sobre los aranceles, que el presidente utilizó en 2018 y en 2021 la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 para imponer nuevos aranceles a China. Pero este poder legal es limitado, si tenemos en cuenta su ámbito de alcance.

CBS News informó de que el poder que habilita la Sección 301 es el de permitir a un presidente imponer aranceles como represalias cuando "una ley, política o práctica de un país extranjero […] viola, o es inconsistente con, las premisas de, o de otra manera, niega los beneficios a Estados Unidos bajo, cualquier acuerdo comercial, o […] no es justificable y entorpece o restringe el comercio estadounidense".

Trump también hizo uso de la Sección 232 de la Ley de Expansión de Comercio de 1962 para imponer aranceles sobre el aluminio durante su primera legislatura como presidente. Sin embargo, imponer aranceles sobre un país es mucho más difícil para un presidente si se quiere hacer de forma unilateral, motivo por el que puede que el equipo de Trump esté explorando la posibilidad de utilizar la IEEPA.

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El equipo de transición de Trump no ha respondido a CNN cuando el medio se ha puesto en contacto con ellos, pero otros medios sugieren que la nueva administración pretende utilizar la ley IEEPA como medio para tomar el control sobre la política de importación del país tras la investidura.

La exconsejera general de la Oficina de Representación de Comercio de Estados Unidos, Greta Peisch, cree que Trump realmente podría llegar a utilizar la IEEPA tras asumir el cargo para asegurarse de que su administración pueda imponer los aranceles anunciados.

"Cuando vemos la conexión que el presidente electo hace entre la imposición de aranceles y los problemas como el fentanilo y la seguridad en la frontera, aunque no ha explicado qué poder utilizaría, parece que es más que probable que esté relacionado con la IEEPA", explicaba Peisch, según Global News.

Global News informó de que ningún presidente ha utilizado nunca la ley IEEPA para imponer aranceles, pero añadía que Richard Nixon sí que llegó a imponer brevemente un 10% en todos los bienes que se importaban al país mediante la ley predecesora a la IEEPA, la Ley de Comercio con el Enemigo.

Si Trump utilizará o no la IEEPA para imponer aranceles del 25% en todas las importaciones que Estados Unidos recibe de sus socios de comercio más cercanos es algo que aún está por ver, pero tal y como Peisch señalaba, si lo hiciera, la IEEPA "sería una nueva herramienta en la caja de medidas arancelarias".

Si Trump llega a imponer estos aranceles, el resultado sería desastroso para todos los involucrados. México y Estados Unidos son respectivamente la primera y la tercera fuente más importante de importaciones de América. En 2023, estas importaciones tenían un valor de 900.000 millones de dólares, según el Brookings Institute, institución que señalaba que 17 millones de trabajos dependían del comercio en toda América del Norte, de los cuales 4,5 millones de estos puestos se encuentran en Estados Unidos.

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